第二十四期（总第二十四期）
泉州市科技局成果管理科
泉州市技术市场协会 2006年8月
目 录
综合信息
知识产权投诉热线"12312"开通
农民购物不再东奔西走 我市农家店发展步入增长期
安溪茶业从业者素质整体性提高
鼓励企业争创驰名著名商标 我市推出商标品牌战略实施新规
专家呼吁立法遏制“垃圾专利”
成果展播
德化启动陶瓷原产地保护
泉州新增两个企业博士后工作站
综合信息
知识产权投诉热线"12312"开通
泉州市保护知识产权举报投诉服务中心正式挂牌成立，同时开通“12312”举报投诉服务热线，接受全市有关知识产权方面案件和线索的举报投诉。
据介绍，根据国务院统一部署，全国整顿和规范市场秩序工作领导小组办公室（国家保护知识产权工作组办公室）决定在全国分三批设立50个知识产权举报投诉服务中心，我市被列入第二批设立城市，昨日全国还有22个省、市的知识产权举报投诉服务中心同时挂牌试运行。中心将通过多功能的知识产权综合性举报投诉服务工作平台，建立跨部门、跨地区的案件移送、信息共享、协调联动的执法机制，实现行政执法和刑事司法的有机衔接，形成全市综合性的知识产权举报投诉督办平台、协调联动通道和宣传教育窗口，建立保护知识产权的长效机制。
举报投诉服务中心接受举报投诉的范围是：制售侵犯他人知识产权产品行为；违反专利、商标、著作权等法律法规的行为；设计侵犯知识产权的走私贩私行为及其他侵犯知识产权的行为。举报服务中心除开通两条“12312”热线电话外，年内将开通多个客户服务短号，同时将开通中国保护知识产权网泉州站，实现举报不受时间限制。
副市长黄维礼为市保护知识产权举报投诉服务中心授牌。
农民购物不再东奔西走 我市农家店发展步入增长期
在南安市洪濑镇厝斗村看到，一家令人耳目一新的农家“超市”，通过采取送货上门，预约订购等方式，不仅给乡亲们带来了方便，而且还实实在在地给大家节省了开支。这是去年以来，泉州市启动实施“万村千乡”市场建设工程带来的新气象。据悉，仅去年我市已验收通过546家农家店，占全省1/3，并高居全省首位。
大力发展农家店
长期以来，农民购买的农药、种子、肥料、家电消费品等，大多来自小型的“夫妻店”、流动商贩和集贸市场，这使得不少农民的消费权益得不到保障。
为此，去年起我市正式启动“万村千乡”市场建设工程，制定了建设“农家店”的实施意见，这一措施以市场为导向，以企业为主体，以“农家店”为切入点，依托供销社现有的经营网络进行改造，建立新型农村流通体系，并对已建立的村级供销综合服务中心进行改造。晋江、南安、惠安和安溪还被国家商务部确定为“万村千乡”市场工程试点。被称为“农家超市”的新型农家店的出现，改变了农村消费环境，让农民告别了过去的购买方式。
农家店“惠”农民
明码标价、对服务区域购买农资商品的农民免费送货、超出服务区域的仅收汽油费……众多供销综合服务中心网点改造，和依托当地经营大户的网点改造的新型“农家店”，都着力完善服务功能，力争用物美价廉的商品、优质的服务赢得农民信赖。同时，这些“农家店”还公开承诺，不经销假冒伪劣商品，并与市工商局签订“万村千乡”市场工程试点企业经营商品质量安全保证书，成为农民放心购物的好去处。
“城里的超市，我们不用进城就能享受了，只能是既货真价实，又便宜实惠。”采访中，谈起“农家店”，村民们个个高兴地说，没有一个不夸“农家店”开得好的。“农家店”的蓬勃兴起，有力地推动了我市农村消费市场的发展。
3年建设1800家
“这个态势还将继续发展下去。”据泉州市贸发局有关部门负责人介绍，我市将大力发展“农家店+配送中心+批发市场+基地”的农产品经营模式，建立农产品商流、物流和信息体系。建成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村销售经营网络。
据了解，截至2006年，我市将在泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县8个试点县（市、区）的乡（镇）和村建立860个消费品农家店和农资农家店，并建立县级生活消费品配送中心。2007年8个试点县（市、区）的乡（镇）、村计划建立400个消费品农家店和农资农家店，力争用3年时间发展和改造乡（镇）“农家店”1800家的目标。基本形成“小超市、大连锁”的优势，扩大经营网点，增加服务项目，改进服务质量，让农民基本实现“购物不出村”的梦想。
相关政策
根据商务部关于农家店建立的标准，我省村、乡级农家店营业面积分别要求在40平方米和200平方米以上，经营商品品种应在600种和1500种以上，统一采购或配送率须达到40％和50％以上。当前，我省扶持农家店的优惠政策是，对试点企业建设或改造配送中心的金融机构中长期固定资产投资予以1年贷款利息补助，贴息率不超过4％；当年建设的农家店，每个村、乡级店分别补助4000元和3000元。
安溪茶业从业者素质整体性提高
5年来，参加茶叶科技培训达10万多人次；茶业万人培训工程开展以来已培训12445人次；在三届乌龙茶初制技术大赛中，先后有100多人获得“制茶能手”称号……一个个数字的背后，是安溪县委、县政府对“万事人为本”这句老话的深刻理解与身体力行。
从“树形象”到“练内功”
安溪县注重加强科技培训，5年来共举办培训班1000多场，参加培训10万多人次。
2006年起，安溪开始实施茶业万人培训工程。3月13日，在全县茶业工作会议上，安溪县委书记尤猛军指出：“去年，我们搞‘神州行’，叫做‘树形象’，今年我们搞‘万人培训’，叫做‘练内功’。……这一外一内、一表一里、相得益彰，我们安溪茶业才能立于不败之地。”
安溪县农茶局局长蔡建明介绍说，茶业万人培训工程自开展以来，至今已举办100多场次，参训人员12445人次，完成计划的83％，结下喜人硕果。
技术大赛为“练内功”验成效
茶业万人培训工程启动后，安溪各地开展了形式多样的培训活动。4月30日，“2006年春季安溪铁观音初制技术大赛”在长坑乡珍田村举行。
这次大赛吸引了全县制茶高手蜂拥而至。许多茶农在比赛中积极参与学习交流，接受制茶能手的现场指导，有效地提高了茶叶初制水平。这类活动，很好地检验了茶业万人培训工程的工作成效，同时也加强了茶叶初制技术的交流，以点带面地促进了全县制茶技术普遍提高，推进了茶叶加工专业化生产。
管理新路“练内功”添虎翼
除多方面进行培训活动外，安溪县还努力探索茶业组织管理方式上的新路。成立于2004年的县茶叶协会即是成果之一。如今它已成为政府引导茶产业结构调整的得力助手。
2006年3月2日，“安溪县珍田茶业合作社”在长坑乡珍田村成立，标志着该县成立了首家茶业合作社。茶业合作社是当今茶业发展的新型农村经济组织模式，是由茶农、茶商、茶企业自愿结合组建起来的。是解决茶叶生产、经营分散问题，推广先进技术，扩大销售市场，维护茶农利益等一举多得的好模式。
鼓励企业争创驰名著名商标 我市推出商标品牌战略实施新规
今起，我市工商部门将对商标管理进一步细化，以保证商标的含金量，并打击商标侵权现象。这是记者昨日从泉州市工商局推进实施商标品牌战略工作会议上获悉的。
据了解，虽然泉州市商标申请量、核准注册量每年分别保持在10000件、4000件左右，现有注册商标总量达到近3.5万件，约占全国1.4%强，但是泉州的商标总量和“经济户口”总量还不相称，注册总量有待进一步突破，商标侵权现象在个别地方比较突出，缺乏有国际竞争影响力的商标品牌，外贸出口自主品牌建设薄弱等。
对此，今后工商部门将对驰名商标、著名商标企业申请在企业内部设立研发中心的，可按增设分支机构或增加经营范围的形式予以核准登记。另外，凡是母公司注册资本2000万元、控股子公司3个、集团母子公司注册资本总额达到4000万元的驰名商标、著名商标企业，均可申请设立企业集团。集团母公司注册资本与母子公司注册资本总和可进一步放宽到1500万元和3000万元。集团母公司是农业产业驰名商标、著名商标的企业，不受资本限制。对以驰名商标、著名商标权作为投资的，按不超过注册资本40%的比例予以核准登记。
此外，工商部门还将建立驰名商标、著名商标、知名商标数据库，导入商标品牌信用评价监管体系。对驰名商标、著名商标企业实施远距离监管，实行两年1次年检，第一年只需报送年检报告书，可免予年检审查。市、县（区）工商部门对生产型驰名商标、著名商标企业在登记辖区内选择任何地方作为生产场所，可不办理分支机构的登记。
专家呼吁立法遏制“垃圾专利”
我国专利申请总量已突破300万件，数量升为世界第一，但与此同时，“问题专利”和“垃圾专利”也越来越受到关注，甚至有人认为，其数量之多可能占到了所有授权专利的80%以上。为此，专家建议再次修改《专利法》，从立法层面解决“垃圾专利”的问题。
国内授权专利八成是“垃圾”
2006年6月27日，国家知识产权局宣布，中国专利申请总量突破300万件，“为中国专利事业的发展树立了一个新的里程碑”。然而与其相反的是，“目前我国‘问题专利’和‘垃圾专利’占所有授权专利的80％以上。”在不久前举办的粤闽沿海城市保护知识产权协作会议暨专利执法研讨会上，原最高人民法院知识产权庭庭长杨金琪教授说。
对于“问题专利”和“垃圾专利”占所有授权专利80%的问题，泉州市知识产权局有关负责人深有同感。该负责人称，这是因为大量的实用新型专利和外观设计专利在申请前已是公知公用的东西，或者是抄袭同类产品的“杰作”，或者是将很多年前人们就已经司空见惯的东西拿来申请专利，再加上重复授权现象相当严重，许多彼此抄袭的产品也先后获得了专利的“外衣”。
有关专家指出，“问题专利”和“垃圾专利”在各种会展中表现尤为突出。许多商家为了达到垄断的目的，对一些仿造动物或者花卉造型的玩具恶意地申请了专利，只要看到同样类型的玩具就向会展举办方投诉。当举办方以相同相似为由要求被投诉方撤架时，许多被投诉的商家都发出感叹：这些花鸟鱼虫是上天造就的，本来就是这个样子，现在怎么会变成他人专利了呢？
“垃圾专利”为何泛滥成灾
据了解，如何判断“垃圾专利”很重要的一个标准是指没有任何创新内容的专利，这些所谓的“垃圾专利”主要集中在实用新型和外观设计2个领域。
“究其原因，‘垃圾专利’的出现是因为实用新型专利和外观设计专利在申请前已是公知公用的东西，当事人将很多年前人们就已经司空见惯的东西拿来申请专利。”市知识产权局负责人表示。据悉，明知已经公开的东西申请外观设计专利，然后再作为自己的武器打击竞争对手的行为，实际上是滥用专利权的一种表现。一些专利权人恶意申请专利授权，然后在各地提起多项诉讼，以图在诉讼中拖垮竞争对手、索取高额权利金或者牟取商业利益。另外，地方政府一些鼓励专利申请的资助政策尚有不完善的地方。比如，以专利申请数量作为衡量标准可能会导致少数申请人出于投机心理，将不做任何改进的现有技术申请专利，以套取地方政府资助。
专家分析认为，垃圾专利产生的原因也和部分专利准入门槛低有关。根据《专利法》规定，发明专利的申请授权需要进行实质审查，而对外观设计和实用新型专利的申请授权并不需要进行实质审查，也就是说只要申请不违反专利法的排除性规定，审查机关就必须授权。
“外观设计与实用新型专利申请不进行实质审查，不仅是我国，而且是许多国家都通行的做法。采用这一做法的原因主要是从节约社会成本的角度考虑的。”对此，国家知识产权局局长田力普在接受媒体采访时曾这样说，“实用新型和外观设计专利的创造高度有限，投入的开发成本也不多，申请的数量较大，如果全部都要进行实质审查，将会花费巨大的社会公共资源。”
采访中，不少知识产权专家对此说法颇有异议。市知识产权专家傅子祺认为，现行专利制度在节省行政成本的同时，已在一定程度上牺牲了产品质量，导致无效专利“批量生产”。这不仅不利于自主创新，反而给一些不法厂商提供了兴风作浪的空间。而无休止的行政裁决和司法诉讼也浪费了大量公共行政资源，企业、个人的经济活力和创新积极性在内耗中受到打击。
专利必须坚守“宁缺毋滥”准则
专家指出，“垃圾专利”的大量存在，要么是为了恶意打击竞争对手，要么是为了防范竞争对手的恶意打击，这种滥用专利权的行为，不仅不利于创造公平竞争的市场环境，还违背了知识产权制度保护发明、鼓励创新的本意和法律维护公序良俗、诚实信用的终极目的。因此，清理垃圾专利，刻不容缓。并且应该从立法层面解决“垃圾专利”的问题。
专家认为，要做到标本兼治，必须从根本上优化我国的专利法律法规的制度体系，营造一个有利于公平竞争、自主创新的制度环境。首先，应当改革实用新型和外观专利不实审的制度。专利审批部门应当严格把关，即使在形式审查的条件下，也应当适当把握尺度，杜绝“批量生产”专利的不负责行为。
据了解，事实上，在避免“垃圾专利”产生这一问题上，国家知识产权局已经着手应对：启动专利法第三次修改的准备工作，力求全面解决专利制度中存在的某些突出问题，其中包括改进外观设计专利的审查和授权方式，完善实用新型检索报告制度。在其设想中，可以由地方专利管理部门对实用新型和外观设计进行初步的判定，由于地方知识产权管理部门很多都是老科技工作者，因而也有很多的经验，不仅可以减少国家知识产权局的审查负担，也可以及时发现问题，对于没有市场潜力的专利则引导申请人不予申请，以减少社会成本。
成果展播
德化启动陶瓷原产地保护
为有效保护千年老字号“德化陶瓷”，日前，德化县成立专门领导小组，初步研究界定了德化县整个行政区域为“德化陶瓷”地理标志产品申报的地域范围，正式启动“德化陶瓷”地理标志产品保护的申报工作。
据介绍，德化是我国古代重要的陶瓷业生产区和外销瓷的重要产地之一，陶瓷制造历史悠久，与江西景德镇、湖南醴陵并称为中国三大古瓷都。这次的德化陶瓷申报地理标志产品保护，将有利于进一步保护德化陶瓷产业特色，有效防止不正当的侵权行为，提高德化陶瓷产品的知名度和国际市场竞争力。
泉州新增两个企业博士后工作站
我市近日新增两个企业博士后科研工作站。至此，我市企业博士后站点达到7家，进出站人次达到60多人次，占全省三分之一。
此次被国家人事部批准设站的两家公司，均为我省重点高新技术企业，分别为泉州海天轻纺有限公司、福建南方路面机械有限公司。自1999年底起至今，我市已获人事部批准设立7个企业博士后科研工作站。之前的5个站点均依托在当地政府和科技园区内，而在企业设立博士后科研工作站尚属首次。企业设立博士后科研工作站后，不仅可以直接与高校联合招收、培养、使用博士，还可依托博士所在高校的资源优势开发研究新产品，进一步提高企业自主创新能力和产品核心竞争力，使知识、技术与市场有机结合，实现企业、高校、政府多赢的目的。博士后制度规定博士进站通常为一站两年，每人最多可重复进站两次，在站期间申请的专利原则上归企业所有。
