第二十一期（总第二十一期）
泉州市科技局成果管理科
泉州市技术市场协会 2006年5月
目 录
综合信息
科技兴市 浓墨重彩20年
泉州重金引进高层次人才
自主研发却成侵权企业亟待走出专利保护误区
台湾农产品入晋江更快捷
海峡两岸农洽会6月举办
成果展播
永春芦柑地方标准升格为国家标准
安海玩具在创新中转型
综合信息
科技兴市 浓墨重彩20年
1978年全国、全省科学大会和十一届三中全会的召开，迎来了科学的春天，泉州科学技术进入全面振兴发展与初步繁荣时期。谈起泉州地改市20年来，泉州依靠走“科技兴市”战略所取得的辉煌成就，泉州市科技局局长吴中培如数家珍：“泉州市先后荣获全国技术创新工程试点城市、国家级示范生产力促进中心、国家级高新技术企业孵化基地、全国制造业信息化重点城市、国家级星火技术产业带、全国知识产权试点城市等荣誉。2005年底，泉州市又被科技部授予全国科技进步先进市，实现科技创先五连冠，所辖县(区、市)也先后被授予全国科技工作先进县(区、市)称号，科技创先工作在全省率先实现‘满堂红’。”
作为泉州科技发展的见证人和亲历者，吴中培局长认为，这些成就的取得，不只是用“爱拼就会赢”所能诠释的，藏在背后的是市委、市政府对科技工作的高度重视，是以技术创新为主线，以科技创先为动力，以科技示范为载体，全面组织实施科教兴市战略所释放出的强大能量，从而为泉州的经济发展铺就了一条高速的道路。据统计，全市GDP从1986年的28.61亿元上升到2005年的1804亿元，20年间增长63倍。
技术创新 企业的“生命线”
泉州是一个民营经济发达地区，纺织、服装、鞋帽、食品、建材等是泉州的传统产业，不过，在20年前，大多数企业还是依靠廉价的劳动力加模仿赚取微薄的加工费。如今企业主们已认识到，企业的竞争力必须从劳动力低成本转到专利技术、品牌和质量上来。成立于1991年的凤竹纺织科技股份有限公司，在短短10多年内，从一个默默无闻的企业，成长为纺织行业的领军企业，就与他们的创新理念和模式分不开。该公司是国家“火炬计划”重点高新技术企业，2004年获中国纺织工业协会授予的“科学技术贡献奖”，先后主持或参与12项针织产品标准的修改审定工作。近几年公司每年都拨出销售收入的5％以上用作研发经费，已形成一个省级企业技术中心，该中心同时也是国家纺织产品开发中心棉针织面料开发基地，仅2004年4项通过省级技术鉴定的新产品里，就有两种面料达到国际先进水平。
而引导企业“换脑”并不是一个短暂的过程。为此，市委、市政府决定通过大力实施全国技术创新工程示范城市、全国制造业信息化工程重点城市、国家级高新技术企业孵化基地和泉州湾国家级星火产业带、全国知识产权试点城市等五大国家级科技示范工程拉动着企业创新的“神经”。吴局长回忆说，1997年，当时的国家科委确定了全国两个技术创新试点城市，泉州即为其中之一。多年来，泉州市政府一直在打造科技服务平台，为民企创新提供政策支撑。市政府聘请了108位专家组成的泉州市技术创新工程专家顾问团，在全市范围内培育了100家技术创新示范企业。2004年，泉州市被科技部列入全国首批技术创新工程示范城市。
到目前为止，全市共建立了57个以企业为主体的行业技术开发中心（其中国家级10个、省级16个），5个博士后工作站，有190家省级以上高新技术企业和10家国家火炬计划重点高新技术企业。2005年，泉州市财政科技投入16104万元，其中科技三项费用12185万元，科学事业费3919万元。2005年全市共组织实施国家、省、市级各类科技计划项目248项，经费3342万元，其中国家级科技计划项目31项、经费705万元；福建省级科技计划项目72项、经费567万元；市级科技计划项目145项、经费2070万元。近20年来，泉州市共组织实施各类科技计划项目3837项，通过科技计划项目的实施，解决了一批产业发展的关键和共性技术难题，开发了一批竞争力强的高新技术产品，优化了经济结构，增强泉州的综合竞争力。1985年以来，泉州市共获国家、省、市以上科技奖励近千项。“晋麦2148”小麦新品种选育、SJD-51型交流电位法、表面裂纹探测仪的研制等3项科技成果获国家科技进步奖，后期坛紫菜制取琼胶、多功能骨铣刀获国家发明奖。泉州市农科所何曼试研究员获“福建省杰出科技人员”称号，成为全省地市级科技人员惟一一位获此殊荣者。2005年起，泉州市科技奖励资金从原来的每年100万元提高到每年150万元，科学技术进步奖每年授予数，由原来的40项提高到50项；科技进步奖的奖金由一等奖2万元、二等奖1万元、三等奖0.5万元分别提高到一等奖3万元、二等奖2万元、三等奖1万元。
2003年，我市被列为全国制造业信息化重点城市，几年来我市通过组织一批重大科技项目攻关和技术创新项目，推广计算机辅助管理和设计技术、自动控制和节能降耗等关键性新技术，邀请信息化建设的有关专家学者到泉州为企业进行座谈和举办讲座，为企业家灌输崭新的管理理念和相关知识，有效地促进了传统产业的优化升级，取得良好的经济效益和社会效益。以科港先进制造技术基地和中小企业ASP信息化服务平台为重点，构筑面向中小企业的公共服务平台，推进泉州市制造业信息化建设的进程。目前，全市有8家企业被认定为福建省制造业信息化应用示范企业，100家市级制造业信息化工程应用示范企业。全市150家较大规模的企业中50%的企业建立了统一的信息化管理制度。全市中小企业ASP公共服务平台建设进入实质性工作。
泉州市高新技术企业孵化基地诞生于2001年9月7日，被列为“市政府一号工程”，市委书记与市长亲自抓。2002年底，泉州市高新技术企业孵化基地被科技部批准为国家级孵化基地。2003年3月，市政府常务会决定把孵化基地建设列为全市五大基地建设之首。目前全市已形成以泉州市高新技术企业孵化基地为龙头，逐步辐射到辖区内各县市的科技企业孵化体系。截止2005年底，泉州市高新技术企业孵化基地创业楼内孵化企业累计为49家，孵化企业总数已累计达118家。2005年，场内在孵企业共上缴税收350万元，实现产值5000多万元，解决社会就业500多人。泉州华辰科技有限公司的“陶瓷膜水处理技术”，国家（奔达）花式纱线技术开发中心的“金银纱线生产技术与工艺标准”通过专家鉴定，被专家评为国内首创。
吴局长说：“民营企业很希望我们这么做，早期他们靠营销打市场，随着市场发展，竞争越来越激烈，企业参与市场竞争要靠质量，对技术创新的需求越来越强。除了我们批准建立的研发中心，很多企业干脆投钱到高校，把研发中心建在高校，解决生产中遇到的技术问题。”现在，泉州市建有研发机构的企业占规模以上工业企业总数的18.5％，企业自身科技投入达到28.87亿元以上，高新技术企业与技术创新示范企业的研发经费占销售总额的比例达到5％。
星星之火可以燎原。巧合的是，泉州市实施星火计划也已经走过了20年。2003年12月，泉州湾星火产业带被国家科技部批准列为国家星火产业带。全市农业攻关成绩显著，培育“泉珍10号”“泉花627”等优良品种，建立了25个面积5000多亩的农作物品种繁育基地和示范基地，积极推广甘菇脱毒和马铃薯脱毒新技术，推广科学种田帮助农民提高经济收入。仅2003~2004年两年间，我市共组织实施星火计划和农业科技项目170项，投入项目经费达到1480万元，带动了全市农业经济的蓬勃发展，农民的收入年年增加。
知识产权持续发展的动力
前些年，人们常常能从媒体上看到这样的报道，说是泉州某某企业的革新能手们常常会从市场上买回一台别人的产品当作样品，经过拆解研究之后，照葫芦画瓢地推出自己的仿制品。这种让企业“蒙羞”的报道如今越来越少了，取而代之的是宣传企业知识产权保护意识增强的正面报道越来越多。来自泉州市知识产权局的统计显示，2005年，全市申请专利2424件，其中发明专利128件、实用新型专利587件、外观设计专利1709件；授权专利1562件，其中发明专利10件、实用新型专利381件、外观设计专利1171件。与上年相比，专利申请量增长13.3%，其中发明专利申请量增长39.1%；专利授权量增长15.4%。20年来，全市累计申请专利15679件，获得授权10811件。2005年，全市新增注册商标4000多件，商标总量近3.3万件，约占全国1.2%强。全市有驰名商标30件（其中国家工商总局认定的13件），居全国地级市首位。
据吴局长介绍，近年来，泉州市进一步加大知识产权保护力度，加强政策引导和激励机制建设，设立了泉州市专利奖和泉州市专利申请资助资金，自主知识产权拥有量保持较快增长的态势。2005年4月，市科技局、知识产权局组织评选出2005年泉州市专利奖，共有16个优秀专利项目分获金奖、银奖和优秀奖，奖金总额为23万元，其中金奖奖金为3万元、银奖各2万元、优秀奖各1万元，进一步鼓励和调动了全市企事业单位及个人发明创造的积极性，促进专利技术的实施和产业化。2005年，全市共资助专利申请436件，资助金额207230元。其中资助发明专利申请61件，比去年增长65%；资助实用新型专利申请116件，比去年增长14%；资助外观设计专利申请256件，比去年下降9.5%；资助PCT(国际申请)3件，比去年增长50%。2005年11月，市科技局、知识产权局制定出台了《泉州市专利发展资金管理办法（试行）》，设立了泉州市专利发展资金，每年安排100万元专款，对我市专利申请资助、专利奖励及专利试点工作经费实行集中管理。同时，进一步加大科技计划经费中用于专利技术研发和实施的扶持力度。2004年12月，泉州市被国家知识产权局批准为国家知识产权试点城市，目前正在努力向国家知识产权示范城市进军。□
泉州重金引进高层次人才
“两院”院士来泉可获住房和高额经费、安置费、生活补贴费
本报讯（记者林志党）市委、市政府近日出台《关于引进高层次人才的若干规定》提出，中国科学院院士、中国工程院院士带研发项目来我市工作的，可获得80万元。
规定提出的高层次人才包括中国科学院院士、中国工程院院士；国家有突出贡献的中青年专家，国家级重点学科、学术技术带头人；省级有突出贡献的中青年专家；享受国务院特殊津贴的专家、“百千万人才工程”人选、博士研究生及具有正高级专业技术职务的人员；取得硕士研究生学历、高级经营管理人才、能够解决关键技术和工艺操作性难题的技师、高级技师及其他急需紧缺人才。
到我市工作的高层次人才可享受相关优惠政策和待遇。
与用人单位签订5年以上期限服务合同的人员，可享受住房或住房补贴、安家补贴等生活待遇。其中，定居我市的“两院”院士、国家有突出贡献的中青年专家，提供一套不少于150平方米的住房；给予15万元至50万元的搬迁安置补助费；5年内享受每月4000元至8000元的生活补贴。
在科研经费方面，高层次人才带研发项目来我市工作的，由用人单位所在地市、县（市、区）政府根据所承担课题、项目情况，按财务隶属关系分别提供一定的科研启动经费。其中，“两院”院士，国家重点学科带头人，省部级重点学科带头人分别提供80万元、30万元、10万元。
引进高层次人才由引进人才与用人单位商定人事劳动服务关系。鼓励人才带项目来我市创业，以技术合作、技术入股方式，兴办高新技术企业或从事其他专业服务，促进人才与项目的融合。引进的高层次人才在实施技术成果转化中，可以专利、发明、专用技术等要素参与分配或技术转让；引进的高层次人才从事技术转让收入以及与技术转让、技术开发相关的技术咨询、技术服务收入免征营业税。
自主研发却成侵权企业亟待走出专利保护误区
国务院办公厅近日印发了《保护知识产权行动纲要（2006~2007年）》，就今明两年全国保护知识产权工作的目标、重点和措施等作出具体部署，其中提到提高企业知识产权保护能力和水平是当前最紧迫的任务。记者从泉州市知识产权局获悉，由于没有及时申请知识产权保护，企业自主研发的新产品反而被诉侵权的案例，近年来在我市呈逐年增多趋势。比如前不久该局审结了一起我市某日用化工知名企业新投入市场的产品被诉侵犯他人专利权的案例。
据市知识产权保护协会专家介绍，由于专利申请等知识产权保护秉承“申请在先”的原则，我市许多企业在研究出某项独创性的技术、产品后，往往没有及时申请知识产权保护，等到产品、技术投入市场后，轻而易举就被人据为己有，甚至被诉为“侵权”，这种情况在我市一些外向型企业中屡见不鲜。
此外，随着我市企业实力的不断增强及其面临国际市场竞争的加剧，企业在新产品开发和技术创新方面，不同程度地遇到专利障碍和技术壁垒，有的甚至涉及专利侵权等问题。如福建浔兴拉链科技股份有限公司和福建恒安集团公司在新技术、新产品研究开发上分别遇到来自国际跨国公司“YKK”和“花王”的专利障碍，公司的新产品推出计划受到影响。
专家认为，这从一个侧面反映了我市企业的一个通病：企业往往要等到实力增强之后，或者在其新技术、新产品研究开发上遇到绕不开的专利障碍等问题时，才真正重视知识产权工作。他指出，如何提高企业运用知识产权制度的能力，通过实施知识产权战略（专利战略）来提升企业的核心竞争力，保障企业的发展空间，扭转我市企业在知识产权保护方面的被动局面，已成为我市各级政府和企业界遇到的新课题、新挑战。
记者在采访中还了解到，我市有相当数量民营企业的知识产权保护意识还处于“睡狮”状态。一方面，企业普遍重视对科技成果的研制开发和应用，因为一旦得到科技开发的立项批准，就能从政府部门得到科研经费，获得人、财、物的投入，相反对知识产权进行注册保护，需要企业自己往外掏钱，积极性就会打折扣。记者经常到一些大中型企业走访、调查，问到生产管理情况，生产部门云集了10几号人，但对科技成果与知识产权的管理与保护等，往往只是生产一线的1名技术负责人“身兼数职”。知识产权作为一种无形资产其价值远没有被社会认知，绝大多数企业并不知晓，像商标、专利等不仅可以转让、授权，在企业的合资、合作、兼并、重组过程中，还可以被注入到注册资本保值增值。
面对挑战，市知识产权局负责人认为，要积极运用知识产权制度来保障和促进企业的市场开拓和持续发展，一方面，企业负责人要真正从企业核心发展战略的高度来重视和推进知识产权工作，建立知识产权管理机构，制定公司知识产权管理办法，专人负责，并加强对技术人员和管理人员的知识产权法律法规和相关知识培训；同时，要与知识产权管理部门紧密联系，在新技术、新产品的研发上，利用知识产权管理部门搭建的专利信息共享服务平台，进行专利技术查新，及时了解业界专利技术发展动态和趋势，请有关专家到公司传授有关知识产权的知识，指导实施企业专利战略。
令人欣慰的是，近年来，我市高度重视激励机制建设，出台一系列政策和措施，促进自主知识产权数量和质量的提高。2005年11月，泉州市科技局、知识产权局出台《泉州市专利发展资金管理办法（试行）》，每年安排100万元专款，用于资助专利申请、奖励优秀专利项目、奖励和扶持专利工作试点单位等。最近，鲤城区政府出台了《鼓励促进企业自主创新暂行规定》和《泉州市鲤城区科学技术奖励暂行规定》，重点扶持高新技术产业化发展、技术创新工程、科技成果转化推广、专利实施专项扶持等方面的创新工程，扶持金额从3万元到100万元不等。《规定》首次在全省明确：被确定为省级专利工作试点企业的厂家，扶持15万~20万元；被确定为市级专利工作试点企业的厂家，扶持8万~10万元。并且在鲤城区科学技术奖中设立鲤城区专利奖等，这在全市乃至全省县（市、区）级政府中也尚属首家。据悉，晋江、南安、洛江等地也将陆续出台相关的政策措施，刺激企事业单位知识产权保护的“神经”。
台湾农产品入晋江更快捷
从晋江检验检疫局了解到，为了方便台湾农产品进入晋江，晋江检验检疫局推出快捷便利检验检疫措施，提供优质服务。
据介绍，对台湾农产品将通过电子审批方式以最快速度报省局审批和总局核批，加快入境检疫的审批速度；尽量简化随附单证要求，对台小额贸易的入境农产品可不强制要求随附检验检疫证书，以后续监管为主。对于台湾农产品入境，还将实施快捷现场查验，实行即约即派人到场查验，现场查验同时即抽样送检；优先安排检验检测，样品一经送达即予开检，检测结果采用电话通知；经检验检疫合格的，当场签发《入境检验检疫证明》，给予从速放行。
据了解，晋江检验检疫局还将设立专窗受理报检，推行24小时预约报检、电子报检和提前报检制度。同时，开设咨询专窗，及时解答有关台湾农产品入境的检验检疫问题。此外还将开展入境有害生物风险分析研究，建立有害生物的有毒有害生物监测数据库，努力做到科学快验快放。
海峡两岸农洽会6月举办
从泉州市农业办公室获悉，6月8日~10日，第三届海峡两岸（泉州）农业合作交流洽谈会暨首届海峡两岸（泉州）农产品展洽会将在南安石井镇的闽台农产品市场举办。
据悉，此次展洽会与往届比规模更大，规格更高，更加凸显“闽台缘”的特色。主要活动有福建闽台农产品交易市场揭牌仪式、农产品展洽、招商项目签约仪式、海峡两岸农业合作论坛、泉州港石井港区客运联检大楼竣工剪彩仪式等。届时将有超过500名客商参加展洽活动，其中台商和外商超过200人。
活动期间，将举办“海峡两岸农业合作论坛”，海峡两岸专家学者和客商将围绕泉台农业合作交流的发展与思考、泉台农产品新品种新技术的交流与合作展望、泉台农副产品加工流通合作前景探讨等主题展开探讨，共同为促进泉台两地农业合作与交流出谋献策。
据统计，截至去年年底，泉州市累计批准农业合资项目75个，合同台资达6279万美元。此次活动的开展将有力地推动泉台两地农业合作与交流.
我省确定今年农业科技工作重点
日前，福建省科技厅发布了《2006年省科技厅农业科技、星火计划工作要点》。《要点》提出2006年我省农业科技工作重点主要为：闽台农业科技交流、促进海洋经济强省建设、建立健全农产品质量安全体系和农村社会化服务统一技术标准的信息网络等。
对于闽台农业科技交流与合作，《要点》强调，我们应当抓好台湾农产品良种、深加工技术、先进设备和管理经验的引进与吸收；加大优良种苗和先进农业技术在我省农村推广与应用的力度。
同时，加强以生物技术和海洋高科技为重点的农业高新技术开发研究工作，重点是农业优良特色品种选育，集约化种养和标准化生产技术研究。为保证我省农业科技重大项目实施，省科技厅还将加强对项目的监理制度，确保合同各项指标的完成。
另外，我省还将在农村继续推行适用技术培训，重点培训村级农业技术员、动物防疫员和科技示范户等，以加强现代农业科技知识培训、非农产业就业技能培训等。同时，加快农村科技信息化建设步伐，建设福建省星火科技“110”信息共享与服务信息平台。
成果展播
永春芦柑地方标准升格为国家标准
日前，《地理标志产品 永春芦柑》国家标准通过了国家原产地域产品标准化工作组专家审定，芦柑的保护将从地方标准升格为国家标准，这标志着永春芦柑地理标志产品保护有了配套技术依据，各地质监部门对永春芦柑的保护有了全国通行的法定标准。据悉，这也是永春县第一次承担的国家标准制定项目。
去年11月，永春芦柑获得了国家地理标志保护产品，但是由于没有全国通行的技术标准，很难防止原产地域外产品的侵权行为。为此，永春县质量监督局、农业局等部门着手起草了永春芦柑国家标准。4月25日，《地理标志产品
永春芦柑》国家标准审定会在永春召开，由中国国家标准化协会、中国农科院、浙江省柑桔研究所、福建省农林大学等专家组成的国家标准审定组表决通过了该标准，并认为该国家标准达到了国内先进水平。
安海玩具在创新中转型
从晋江检验检疫部门了解到，今年截止到3月中旬，晋江市出口玩具达到839批，出口金额1000万美元，比去年同期增长了40%以上。据介绍，这与近年来玩具企业对产品进行升级转型，走自主创新路密不可分。
在晋江一玩具公司看到工程部技术人员正在对最新开发的引擎模型车进行现场演示实验。据了解，这种引擎模型车不同于以往公司生产的电动玩具车，它是真实汽车的模型，利用汽油进行运行，这种产品将在今年下半年推向国内外市场。现在，这种自主研发设计的电动玩具新产品的企业还有很多。晋江玩具业在经历了几年的低谷之后，已逐渐转变发展思路，在玩具创新和品牌的塑造上下了很多工夫，电动玩具已经成为晋江玩具业转型冲击市场的重要产品。
安海玩具同业公会会长吴清标谈到，玩具产业要发展，创新是必走之路，要重振安海玩具，不能走以前那条老路，引进+改进是不行的。自主创新开拓新的品种，才是最终的出路。
